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Omschrijving

Die umweltvertrÃ¤gliche Entsorgung von ElektroaltgerÃ¤ten gestaltet sich als besonders aufwendig und kostenintensiv. Umso drÃ¤ngender stellt sich die Frage, wer fÃ¼r die Verwertung und Beseitigung des Â»ElektroschrottsÂ« verantwortlich sein soll. Sowohl der europÃ¤ische als auch der nationale Gesetzgeber haben VorschlÃ¤ge fÃ¼r entsprechende umweltrechtliche Regelungen vorgelegt. Darin werden die Hersteller elektrischer GerÃ¤te nach dem Vorbild der EG-Altautorichtlinie zur RÃ¼cknahme und Verwertung ihrer Altprodukte verpflichtet.

Gegenstand der vorliegenden Schrift ist der nationale Entwurf einer Rechtsverordnung Ã¼ber die Entsorgung von elektrischen und elektronischen GerÃ¤ten (ElektroaltgerÃ¤te-Verordnung - EAV) in der am 24. 06. 1999 vom UmweltausschuÃ des Bundesrates beschlossenen Fassung. Die hierin geregelten RÃ¼cknahme- und Verwertungspflichten erstrecken sich nahezu auf sÃ¤mtliche elektrischen und elektronischen GerÃ¤te. Hersteller solcher GerÃ¤te werden zur RÃ¼cknahme eigener Produkte sowie zur - mengenmÃ¤Ãig begrenzten - RÃ¼cknahme Â»gleichartigerÂ« ElektroaltgerÃ¤te fremder Hersteller verpflichtet. Zudem werden sogenannte Â»Alt-AltgerÃ¤teÂ« mit einbezogen.

Gegen den Verordnungsentwurf sind umfassende einfachgesetzliche und vor allem verfassungsrechtliche EinwÃ¤nde, namentlich von OssenbÃ¼hl, erhoben worden. Michael Kloepfer geht diesen EinwÃ¤nden nach und kommt zu dem Ergebnis, daÃ eine RÃ¼cknahmepflicht fÃ¼r gleichartige Fremdprodukte sowie fÃ¼r Alt-AltgerÃ¤te recht- und verfassungsmÃ¤Ãig wÃ¤re.

Der Verordnungsentwurf wird, ausgehend von einer Darstellung der abfallrechtlichen Produktverantwortung und der Problematik des Â»ElektroschrottsÂ«, einer umfangreichen RechtmÃ¤ÃigkeitsprÃ¼fung unterzogen, die drei verschiedene Ebenen betrifft: Behandelt werden die Vereinbarkeit des Entwurfs mit dem Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetz, die hinreichende Bestimmtheit des Delegationsgesetzes sowie schwerpunktmÃ¤Ãig die Vereinbarkeit der geplanten Rechtsverordnung mit den Grundrechten der Hersteller elektrischer GerÃ¤te aus Art. 14 und Art. 12 GG und dem verfassungsrechtlichen RÃ¼ckwirkungsverbot.